威海市人平易近代表大会常务委员会工做演讲（

　　正在看到成就的同时，我们也认识到，工做中还存正在一些问题，次要是：立法工做取成长需求存正在较大差距，新兴范畴立法需要进一步跟进；联动监视工做体例摸索立异不脚，监视工做刚性和实效需要进一步加强；全过程人平易近下层实践有待深化，代表履职办事保障程度需要进一步提拔等。对于这些问题，我们将高度注沉，切实研究处理。

　　多场景深化“两个联系”工做机制。41名常委会组员、4500多名各级代表取人平易近群众成立经常性联系，欢迎办事群众3。1万人次，听取看法3500多条，办实事2200多件。扶植市代表数字化履职办事平台，实现代表打点收集化、反馈立即化、履职办事一体化。环绕打制高程度现代财产城市，鞭策代表履职取财产成长深度融合，摸索“代表联络坐+”“代表小组+”履职新模式，建立海洋食物财产、卫生健康、铝精湛加工、文旅财产等13处专业代表联络坐，以及西洋参、牡蛎等22个专业代表小组，更好办事财产成长、项目扶植。深切奉行下层平易近生实事项目代表票决制，通过度组视察、落实、对劲度测评等全程问效，鞭策老旧小区、教育医疗资本扩容等169项平易近生项目落实落地。文登区成立“代表联络坐+下层立法联系点”融合成长模式，深度参取《威海市文登西洋参和成长条例》立法工做，提出立法20多条。荣成市立异“六个一”代表履职保障机制，为代表依法履职赋能增效。

　　加强宣传研究扩大影响力。改良“一网一号一刊”运营模式，出力建立报、视、网、微、屏、刊等全宣传矩阵，开设“全过程人平易近正在威海”“代表风度”等专栏，全年正在各级刊发工做旧事报道120多篇次，此中省级以上颁发30多篇次，市机关持续多年被省评为宣传工做先辈单元。加强理论实践研究，正在全省率先成立市级工做理论研究会，构成了一批高质量研究，获得省常委会带领高度评价。

　　要把丰硕成长全过程人平易近做为动力源泉。人体地位，健全完美吸纳、汇集平易近智的轨制机制，建好用好下层立法联系点、代表联络坐等“曲通车”，深切开展代表述职评断、平易近生实事项目代表票决，不竭丰硕成长全过程人平易近，切实把人平易近当家做从具体地、现实地表现到工做全过程各方面，汇聚起全市人平易近奋进“十五五”、开立异场合排场的澎湃力量。

　　深化工做立异激策动力。制定点窜常委会党组、常委会会议、从任会议议事法则以及会商决定严沉事项的，理顺完美常委会党组、机关党组主要会议、主要勾当流程，推进常委会工做规范化。加强干部教育培训，开展专题培训、“课堂”、从题党日勾当等22次，提拔干部理论素养和专业能力。加速数字扶植，办公数智化扶植取得显著进展。指点区市开展工做立异，环翠区率先开展员额、查察官履职评断，鞭策高本质专业化司法步队扶植，实现审讯查察流程超期率清零、案卷归档及时率达到100%。乳山市积极摸索国有企业办理全程监视问效工做机制，被省确定为县级国有资产办理监视工做试点。

　　党的二十届四中全会审议通过的《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》，对将来五年成长做出顶层设想和计谋擘画。市委十六届九次全会深切进修贯彻党的二十届四中全会，审议通过了《威海市委关于制定威海市国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》，对“十五五”期间我市经济社会成长做出系统谋划、全面摆设，也为新时代工做立异成长供给了主要遵照和无力。市常委会将全面落实市委十六届九次全会，锚定争当新时代社会从义现代化强省扶植排头兵方针，充实阐扬本能机能感化，为确保根基建成新时代社会从义现代化强市做出贡献。

　　三要凸起守正立异，以更严要求加强“四个机关”扶植。更高定位更高尺度更高要求，加强常委会及机关本身扶植。扛牢全面从严治党义务，完美常委会工做轨制系统，持续加强数字和干部步队扶植，不竭提高履本能机能力程度。认实落实地方八项及其实施细则，严酷施行整治形式从义为下层减负若干，进一步改良会风文风和调研体例，力戒形式从义、权要从义。结实推进认识形态工做义务制落实，抓好宣传阵地和步队扶植，加强理论研究和旧事宣传，讲大履职故事，提拔威海品牌影响力。加强各级间的协同联动，完美同题共答、同向发力机制，全面提拔工做全体质效。

　　坚持不懈鞭策深切贯彻地方八项进修教育走深走实。严酷落实地方决策摆设和省委市委工做要求，一体推进学查改，鞭策进修教育融入日常、抓正在经常。立异实行“第一议题”跟进学、理论进修核心组带头学等“六学”联动机制，组织专家讲课、专题培训、警示教育等20多次，发布收集进修内容69篇次。“当下改”取“长久立”相连系，聚焦分解典型案例等从题，通过刀刃向内自动查、带领干部带头查、以案为鉴对照查，对10项问题清单、27条整改办法实行台账式办理、销号式推进。成立规范查询拜访研究、精文减会、外出调查进修等轨制，持续改良做风，以现实步履否决形式从义，履职效能较着提拔。

　　以高质量立法赋能高质量成长。立脚成长特色财产、帮力村落复兴，研究制定《威海市文登西洋参和成长条例》，为区域特色财产繁荣成长供给无力保障。践行绿色成长，公布实施了《威海市温泉资本条例》，以的刚性束缚守护资本存量、激活成长增量。为提拔城市成长平安韧性程度，自动对标新出台的上位法，对《威海市节约用水条例》进行修订，全面提拔水资本优化设置装备摆设效率和市域管理现代化程度。同时，对保守村子、海洋种业推进等立法项目进行调研，积极共同上级做好《数字经济推进条例》《平易近营经济推进条例》等多部律例点窜、律例草案收罗看法，为开展相关工做供给参考。

　　2026年是深切贯彻党的二十届四中全会、鞭策“十五五”实现优良开局的环节一年。市常委会将正在市委的顽强带领下，认实履行法令付与的各项职责，勤奋鞭策全市经济社会高质量成长。

　　要把党的全面带领做为底子。一直用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，不竭加强“两个确立”、做到“两个”的盲目、思惟盲目、步履盲目。带头市委统揽全局、协调各方的带领地位，认实施行党的带领各项轨制，依法做好立法、监视、决定、任免等工做，市委严沉决策获得全面贯彻和无效落实。

　　坚持不懈贯彻市委摆设要求。严酷落实党带领工做的轨制机制，主要会议、主要勾当、主要工做及时向市委请示报告请示，任免工做人员94人次，实现严沉事项决定取市委摆设同频共振。认实贯彻市委“大抓经济、大抓下层、大抓落实”要求，常委会班子带头深切一线督导渔船管控、丛林防火、积案化解等工做，带头开展招商引资、联系分包项目企业，做到市委工做沉心正在哪里、力量就汇聚到哪里。

　　要把践行以人平易近为核心成长思惟做为价值逃求。紧扣平易近生所需、所向，出力鞭策处理教育、医疗、养老等平易近生范畴凸起问题和群众急难愁盼，勤奋使每一项立法、每一次监视、每一个决议决定、每一件议案都承载、惠及平易近生，不竭提拔人平易近群众的获得感、幸福感、平安感。

　　聚力书写幸福威海平易近生答卷。紧紧环绕财产成长、生态宜居、村落管理等沉点范畴，开展村落复兴“一法一条例”实施环境法律查抄，无效推进法令律例落地落细。专题调研城市更新工做，梳理出5方面12项问题，提出7维度21条，相关部分统筹推进涵盖平易近生保障、根本设备完美等150个沉点项目开工扶植，持续提拔城市宜居宜业宜逛程度。加强坚苦群众医疗保障环境监视，相关部分高度注沉，健全“威你保”坚苦群众捐赠长效机制，笼盖医疗救帮对象2。92万人。鞭策培育市级零工劳务品牌6个，带动就业8。53万人次。听取审议聪慧医疗扶植环境演讲，支撑立异“互联网+医疗健康”办事新模式，加速扶植全市一朵健康云、一套医疗机构消息平台、一个健康医疗数据库，切实加强群众的获得感幸福感。对全市监察机关整治群众身边不正之风和问题工做环境开展专题调研，鞭策中小学“校园餐”、涉企行政法律等问题整治，清缴逃回资金4443。5万元，监视退还群众财物4873。5万元，经济丧失1。67亿元，惠及群众10。3万人次，让公允愈加可感可触可见。

　　一要强化引领，以更高坐位鞭策党的二十届四中全会落地收效。严酷落实“第一议题”轨制，立异理论进修核心组进修轨制，结实开展专题、“课堂”等教育培训勾当，指导泛博代表和干部深切进修习总正在全会上的主要讲话和全会，深刻体会和精确把握“十五五”期间经济社会成长的指点思惟、严沉准绳、次要方针、沉点使命，切实把进修贯彻四中全会取进修贯彻习总视察山东主要讲话主要批示连系起来，习总关于和完美人平易近代表大会轨制的主要思惟连系起来，鞭策全会正在工做中构成活泼实践。

　　2025年是“十四五”规划收官之年。正在市委的顽强带领下，市常委会一直以习新时代中国特色社会从义思惟为，认实进修贯彻党的二十大和二十届历次全会，深切落练习总视察山东主要讲话和主要批示，党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，积极践行全过程人平易近，环绕核心、办事大局，依法履职、担任做为，为鞭策全市“十四五”收官和经济社会高质量成长做出了积极贡献。

　　要把办事经济社会高质量成长做为明显从题。环绕核心大局，扛牢职责，紧扣“十五五”期间严沉计谋摆设，聚焦市委十六届九次全会提出的十二个方面沉点使命，找准履职的连系点、出力点，创制性做好各项工做，全力鞭策地方决策摆设和省委、市委工做要求落实。

　　全方位支撑保障代表依法履职。组织代表加入省、市代表履职培训班，全面提拔代表履本能机能力程度。拓宽代表知情知政渠道，按期向代表传递经济社会成长环境。组织部门住威全国和省代表赴市开展调研，指点区市开展代表跨区域调研，邀请代表加入及“一府一委两院”相关会议和勾当100多人次，为代表依法履职供给办事保障。正在全市系统开展丰硕多彩的从题实践勾当，组织1300多名各级代表述职评断，正在各级宣传代表履职风度和先辈事迹30多篇次。

　　（二）以良法促善治，打制鞭策成长引擎。立法是的先导，良法是善治的前提。市常委会立法先行，凸起处所特色，深切推进科学立法、立法、依法立法，勤奋以高质量立法鞭策轨制劣势更好为管理效能。

　　列位代表，常委会过去一年工做取得的成就，底子正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，是市委高度注沉和顽强带领的成果，是常委会组员和全体代表配合勤奋的成果，是市、市监委、市中级法院、市查察院及其他各部分单元积极共同的成果，是全市各级亲近协做的成果，也是列位老带领和全市人平易近鼎力支撑的成果。正在此，我代表市常委会，向所相关心、支撑威海工做的带领和同志们，致以高尚的和衷心的感激？。

　　以机制立异提拔存案审查效能。健全规范性文件存案审查全链条工做机制，举办2期笼盖区市和镇街的存案审查工做培训班，提拔了存案审查能力。认实落实省摆设要求，正在全省率先实现镇街存案审查全笼盖，指点成立“制定—报备—审查—整改”四步工做法，鞭策处理镇街“不会审”“不敢审”问题。“有件必备、有备必审、有错必纠”，对所领受的规范性文件进行全面审查，督促改正存正在问题，无力了同一。环翠区存案审查全链条办理经验做法正在《中国》刊发推广。

　　（一）党的全面带领，果断工做准确标的目的。牢牢把握机关第一属性，一直把党的全面带领做为工做最高准绳，衷心“两个确立”、忠实践行“两个”，党的带领全面、系统、全体地落实到工做中。

　　（五）“四个机关”定位，鞭策常委会本身扶植提质增效。对标“四个机关”要求，持续加强、思惟、组织、规律扶植，不竭提拔做好新时代工做的能力程度。

　　强化党建引领凝结合力。全面加强常委会及机关党的扶植，普遍开展“一支部一品牌”建立、“支部争星、抢先”等勾当，实现党建引领取工做互融共促。严酷落实地方八项及其实施细则，深化整治形式从义为下层减负，开展精文减会、纠治违规吃喝等专项整治，持之以恒正风肃纪，树立干事创业、担任做为的明显导向。深切推进机关扶植，压实各级党组织从体义务和带领干部“一岗双责”，支撑派驻纪检监察组履行职责，营制风清气正的优良生态。

　　一年来，组织召开常委会会议7次、从任会议17次，制定、点窜处所性律例3部，做出决议决定4项，开展视察调研、法律查抄、专题扣问等勾当40多次，听取审议工做演讲27项，相关演讲获得市委次要担任同志批示批转12篇。国有资产监视经验正在全国常委会预算工委简报交换推广，全国常委会副委员长肖捷来威调研时对预算监视工做予以充实必定；专题扣问闭环监视经验正在全国《内部工做环境交换》刊发，省常委会党组次要带领同志做出必定性批示；系统总结设区的市获处所立法权十周年以来相关立法实践，构成的课题论文获得省常委会分担带领同志批示必定；立法、财经监视工做别离正在全省处所立法培训班、全省财经预算干部培训班上做典型交换，相关经验正在《中国》《人平易近代表报》《公共日报》等省级以上刊发推广。

　　（四）代表从体地位，丰硕成长全过程人平易近威海实践。代表是人平易近代表大会的从体，是工做的成事之基、活力之源。市常委会充实卑沉代表，依法保障代表履职，正在优化机制、搭建平台、拓展渠道上摸索立异，不竭开辟践行全过程人平易近的新径。

　　聚力鞭策经济高质量成长。亲近关心宏不雅经济运转，对上半年国平易近经济和社会成长打算施行环境、国平易近经济和社会成长“十四五”规划实施及“十五五”规划纲要草案编制环境进行调研，充实必定“十四五”期间全市经济社会成长取得的严沉成绩，强调要精确把握新成长阶段特征，深切贯彻新成长，加速培育成长新质出产力，赋能经济社会高质量成长。集中视察广泰环翠区智能化、低空配备财产园等9个省市级沉点项目，专题调研高新手艺企业培育环境，查抄《平易近营经济成长推进条例》《中小企业推进条例》实施环境，取市纪委监委联动开展涉企行政查抄监视，鞭策沉点项目落地投产达效、高新手艺企业量质齐升、惠企政策中转快享，涉企查抄对象数量同比下降32%，聪慧监管、云监管等非现场监管占比达到45%。环绕海洋种业成长环境开展监视，支撑相关部分正在规划引领、政策支撑等方面加鼎力度，新扩改建尺度化水产苗种繁育车间4。4万平方米。加强宠物食物财产成长环境监视，鞭策成立宠物食物财产联盟、新落地企业3家、新增开辟品种26个。听取审议摸索对港澳交换合做新模式、阐扬友城资本劣势办事高质量成长环境演讲，督促升级22部分联席会议等合做机制，港澳青年、教育团组来威参访成倍增加。监视数字经济成长、旅逛高质量成长等审议看法落实环境，鞭策出台30多项配套政策办法，“文旅+百业”融合加快推进，数字化社会办事、数智财产场景全面深化，数字经济焦点财产添加值占P比沉连结全省前列。

　　聚力推进财务稳健高效运转。听取审议上半年财务预算施行环境演讲，持续开展部分预算、沉点收入和沉点项目监视，审查核准财务决算、预算调整方案，支撑全面落实积极财务政策，帮推经济持续回升向好。开展债权办理环境专题调研，提出拓宽偿债资金来历、深化融资平台转型等，财务运转平安，守住不发生区域性系统性风险底线。听取审议审计工做环境、审计查出问题整改环境演讲，对审计整改环境开展专题扣问、对劲度测评，做好审计整改“后半篇文章”。加强国有资产办理环境监视，听取审议国有企业国有资产办理环境专项演讲，督促相关方面优化投资布局、提拔盈利能力、加强风险防控。

　　坚持不懈用党的立异理论凝心铸魂。深化落实“第一议题”轨制，及时跟进进修习总最新主要讲话，开展专题进修、交换研讨20多次。党的二十届四中全会胜利召开后，通过专题研讨、带领带头宣讲等体例，纵深推进进修宣传贯彻工做，确保进修贯彻见行收效。深切进修贯彻习总关于和完美人平易近代表大会轨制的主要思惟，践行全过程人平易近，以现实步履落实及省委市委对工做的新摆设新要求。

　　（三）精准无效监视，帮推“精美城市·幸福威海”扶植能级跃升。市常委会聚焦“精美城市·幸福威海”扶植各项方针使命，依法监视取无效支撑相连系，实施组合式、问效式、闭环式监视，鞭策党的线方针政策获得全面贯彻落实。

　　高质量打点代表议案。完美常委会带领领衔督办、特地委员会对口督办、代表工做机构常态督办、严沉问题集中督办机制，成立代表打点全程问效分析评价系统，通过清单式交办、台账式办理、销号式落实，鞭策实落地、代表实对劲、群众实受益。市十八届五次会议期间收到的129件代表已全数办结，鞭策处理了一批群众关怀、社会关心的沉点难点问题。好比，环绕办剃头展农业特色财产的代表，相关部分结合省农科院专家团队成立茶树种质资本保留圃，筛选培育80多个品种。连系打点加大我市南线旅逛市场开辟力度等代表，相关部分借高铁调图机遇，聚焦昆嵛山、大乳山等片区，挖掘打制一批新的网红IP，筹谋推出特色线多个，无效提拔了西线南线旅逛市场的吸引力影响力。针对代表提出的社区更新、灯补葺等，市及相关部分对200多处糊口空间进行“微”，打点“微实事”619件，提高了糊口舒服度便当度，遭到群众普遍好评。

　　以流程优化加强立法质效。党委带领、从导、依托、各方参取的立法工做款式，完美律例立项、草拟、审议等工做流程，深化“4+N”结合草拟、立法项目专家论证机制，充实阐扬立法研究办事、立法专家库、下层立法联系点感化，公开收罗全体市见，进一步拓展和社会组织参取立法渠道。先后取西南大学、合做举办立法专题研讨会，开展立证会、协商会以及调研勾当40多次，搜集看法350多条，勤奋让每部律例都满载、切近平易近生、合适现实。

　　二要紧扣核心大局，以实干担任鞭策经济社会高质量成长。立法工做方面，审议制定保守村子条例、海洋种业推进条例、12345政务办事便平易近热线部律例，对乳山牡蛎成长、高技强人才成长推进等5个立法项目进行调研论证，勤奋以良法促成长保善治。制定出台全市各级常委会规范性文件存案审查工做，加大存案审查力度，提拔存案审查全体效能。监视工做方面，健全完美新时代监视轨制系统，听取审议打算预算、国有资产、债权、审计等演讲，沉点对金融工做、生态环保、文旅成长、村落复兴等开展专题调研，对反电信收集诈骗法、食物平安“一法一条例”、《威海市城乡供水平安条例》等实施环境开展法律查抄，对《威海市温泉资本条例》《威海市饮用水水源地条例》实施环境开展专题扣问，对2025年度专题扣问的审议看法落实环境进行“回头看”，不竭加强监视实效，更好帮力解难题、促成长、惠平易近生。代表工做方面，按照全省县乡两级换届选举工做摆设要求，细心指点各区市、镇换届选举相关工做，积极做好市级换届选举筹备工做。拓展“两个联系”的内容和形式，深化代表对常委会工做的参取，加强财产链代表联络坐、专业代表小组等载体扶植，健全代表议案“提好、办妥”机制，结实开展平易近生实事项目代表票决、代表述职评断、代表从题实践勾当，完美代表数字化履职平台使用场景，丰硕成长全过程人平易近下层实践。

　　聚力塑强全域成长素质平安。组织对《威海市海通平安条例》《威海市海洋牧场办理条例》实施环境开展专题扣问，鞭策建立起海上平安成长樊篱。对《威海市居平易近养老办事保障条例》《威海市泊车办理和办事条例》实施环境专题扣问的审议看法落实环境进行“回头看”，鞭策相关部分压实工做义务、加大整改力度，累计拨付农村老年餐桌运营补帮645。5万元，新增道泊车场7处、泊车泊位3300多个，部门沉点段乱泊车、僵尸车等现象获得无效缓解。采纳“两曲”体例，开展《威海市丛林防火》实施环境督导调研，发觉290多个具体问题，及时反馈各级各相关部分整改落实，鞭策织密织牢全市丛林防火“平安网”。对“八五”普法决议施行环境进行调研，督促鞭策宣传、法令办事、依理一体贯通，打制文化阵地5000多处。

　　聚力擦亮精美城市生态底色。深切践行习生态文明思惟，坚持不懈以手段鞭策绿色成长。环绕情况和方针完成环境进行调研，正在全省率先开展噪声污染防治法法律查抄，督导整改问题200多个，查处车辆不法改拆行为330多起，噪声污染赞扬量同比下降68。6%。听取审议全市法院资本审讯、查察机关生态和资本查察工做环境的演讲，支撑“两院”建立海岛生态司法立体新模式，实施海洋综治等专项步履，打点各类案件550多件，无效处理海域污染、海岛生态退化等问题，提拔了全市绿色低碳高质量成长成色。