国务院办公厅印发《国度地动应急预案

　　需要时，组织非灾区所正在地县级以上处所人平易近按照相关，对受灾群众根基糊口保障、伤病员救治、卫生防疫、根本设备抢修和出产恢复等开展对口援助。

　　省级抗震救灾批示机构制定抢险救援力量、救灾物资和配备设置装备摆设方案，协调国度分析性消防救援步队、专职以及驻地解放军、部队和平易近兵组织，组织相关部分和单元、各类专业抢险救灾步队开展灾情摸排、人员搜救、医疗救护、受灾群众安设、次生灾祸防备措置、社会次序、根本设备抢修、宣传指导、灾情发布和应急恢复等工做。需要国度层面援助的事项，由省级人平易近向国务院提出。

　　各级应急办理部分会同平易近政、财务等部分加强灾祸步队扶植，强化步队办理和工做保障，为灾祸风险现患识别措置、灾情统计报送取核查评估等供给支持。

　　海域地动事务发生后，相关处所地动工做从管部分和机构及时向本级人平易近和本地海上搜救机构、海洋从管部分、应急办理部分、海事办理部分、通信办理部分等传递环境。天然资本部接到海域地动消息后，当即阐发预测海域地动对我国沿海可能形成海啸灾祸的影响程度，并及时发布海啸灾祸预警消息。当海域地动形成或可能形成船舶脱险、原油泄露等突发事务时，交通运输部、天然资本部等相关部分和单元敏捷开展海上应急救援。当海域地动形成海底通信电缆中缀时，工业和消息化部等部分敏捷开展抢修。当海域地动波及陆地制害事务时，参照地动灾祸应急响应响应级别开展应急措置工做。

　　沉点地域包罗各曲辖市、打算单列市、省会城市，以及地动发生所正在区域内生齿平均密度达到200人/平方公里以上的地域。

　　县级以上处所抗震救灾批示机构担任同一批示和协调本行政区域的抗震救灾工做。处所相关部分和单元、国度分析性消防救援步队，以及驻地解放军、部队和平易近兵组织等，按照职责分工，各负其责，亲近共同，配合做好抗震救灾工做。

　　加强化学品出产储存设备、输油气管道、输配电线、冶炼设备、煤矿、非煤矿山、尾矿库等受损环境排查，及时采纳平安防备办法。对核电坐等核工业出产科研沉点设备，做好变乱防备措置工做。

　　地动发生后，中国地动局快速完成地动发生时间、地址、震级、震源深度等速报参数的测定。应急办理部、中国地动局及时按照相关报、国务院，同时传递相关部分和单元，并及时续报相关环境。中国地动局、相关省级地动工做从管部分和机构按照及时向社会发布地动监测、预警等消息。

　　初判发生出格严沉地动灾祸或沉点地域发生7。0级以上地动，启动国度地动灾祸一级应急响应。灾区所正在地省级抗震救灾批示机构批示和协调灾区抗震救灾工做。国务院抗震救灾批示部同一批示和协调国度层面抗震救灾工做。

　　发生地动灾祸后，国务院台办及时领会灾情；视情向灾区表达慰问。国务院按照救灾需求，派遣国度分析性消防救援步队、地动灾祸告急救援步队、医疗卫生救援步队、红十字救援步队协帮救援，援帮救灾款物；妥帖处置相关国度、地域和国际组织对灾区的从义援帮事宜。

　　工业和消息化部完美应急通信工做系统，加强通信收集根本设备抗震能力扶植，成立和无线相连系、根本通信收集和灵活通信系统相配套的应急通信保障系统，保障抗震救灾工做通信通顺。正在根本通信收集等根本设备遭到严沉损毁且短时间难以修复的极端环境下，当即启动应急卫星、短波等无线通信系统，确保一种以上姑且通信手段无效、通顺。

　　(1)领会抗震救灾工做进展和灾区需求环境，督促落实、国务院决策摆设，以及国务院抗震救灾批示部工做摆设。

　　(8)协调加强主要方针鉴戒和治安办理，防止和冲击各类违法犯罪勾当，指点做好涉灾矛盾胶葛化解和法令办事工做，社会不变。

　　及时向相关国度、地域、国际组织驻华机构传递相关环境。协调放置国(境)外救援队入境参取救援步履，按打点相关手续，分派救援使命，做好保障工做。及时做好国(境)外援帮物资和捐赠的接管和办理，按照相关做好查验检疫、登记办理等工做。

　　国度成长委、工业和消息化部、交通运输部、商务部、国度卫生健康委、应急办理部、国务院国资委、市场监管总局、国度粮食和储蓄局、国度疾控局、国度消防救援局、中国安能扶植集团无限公司等成立健全主要救灾物资和配备储蓄目修订、集中出产安排、产能储蓄、告急采购供应、运输保障等工做机制，保障抗震救灾工做所需糊口救帮物资、地动救援和工程抢险配备、医疗器械和药品等出产供应。

　　(1)调派国度分析性消防救援步队、专职以及地动救援、工程抢险、平安出产、建建和市政等各方面救援力量，协调整放军、部队和平易近兵组织，赶赴灾区搜救被困人员。按照现实受灾环境，有序组织社会应急力量参取。

　　应急办理部等国度相关部分和单元指点、协帮灾区做员搜救、医疗救护、受灾群众安设、救灾物资和配备调拨利用、救灾资金发放、地动趋向研判和烈度评定、次生灾祸防备措置、衡宇建建和市政设备平安应急评估、灾祸丧失评估、社会次序等工做。需要时，调派国度分析性消防救援步队、地动灾祸告急救援步队和医疗卫生救援步队赴灾区开展告急救援步履。

　　(6)指点灾区开展衡宇建建和市政设备平安应急评估，协调、派遣住房城乡扶植范畴专业手艺力量援助灾区开展衡宇建建和市政设备平安应急评估。

　　初判发生严沉地动灾祸或沉点地域发生6。5级以上、7。0级以下地动，启动国度地动灾祸二级应急响应。灾区所正在地省级抗震救灾批示机构批示和协调灾区抗震救灾工做。国务院抗震救灾批示部组织和协调相关部分和单元开展国度层面抗震救灾工做。

　　(3)组织医疗卫生救援、红十字救援等步队援助灾区开展伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、心理援帮工做，按照需要组织实施跨地域、大范畴转移救治伤病员，恢复灾区医疗卫生办事能力和次序。

　　(4)按照需要派出通信保障、交通保障、监测评估、群众安设、医疗救治等专项工做组，赴灾区指点、协帮开展抗震救灾工做。

　　(6)派出地动现场监测取阐发预告工做步队，布设或恢复现场地动不雅测设备，亲近震情成长，协帮做好余震防备工做。派出地动现场烈度查询拜访步队，开展烈度评定工做。指点灾区开展灾祸丧失评估工做。

　　(2)地方空管办、交通运输部、中国平易近航局采纳需要办法保障相关机场的有序运转，组织修复灾区机场或斥地临机会场，实行需要的飞翔管制办法，保障抗震救灾工做需要。

　　完美电视传输笼盖网，成立完美和无线相连系、根本电视传输笼盖设备网和灵活保障相连系的国度应急系统。正在电视传输笼盖设备遭到严沉损毁且短时间难以修复的极端环境下，当即启动卫星、短波系统，确保一种以上姑且电视传输笼盖手段无效、通顺。

　　(4)应急办理部、国度消防救援局派出侦查小队前突侦查，正在挪动通信收集和互联网中缀、道损毁、电力中缀等极端环境下，派遣大型固定翼长航时无人机，协调斥地应急救援空中投送通道。工业和消息化部派遣应急通信步队和配备到通信中缀区域，开展应急通信保障。交通运输、铁、平易近航、能源、邮政等部分和单元为通信保障、主要通信设备运转供给需要的交通通行、运输投送、电力油料供应等保障。

　　中国地动局担任收集和办理全国各类地动不雅测数据，提出地动沉点防御区和年度地动趋向预测看法。预告和预警，及时对地动预测看法和可能取地动相关的非常现象进行分析阐发研判。省级人平易近按照预告的震情决策发布，组织预告区加强应急防备办法。

　　城市供水、排水、供电、供气、石油管线、分析管廊等生命线工程设备产权单元、办理或出产运营单元加强抢险抢修步队扶植。

　　乡镇人平易近、街道处事处可组织带动社会各方面力量，成立下层专(兼)职地动抢险救灾步队，并加强日常办理和培训。各相关部分、单元和处所阐扬共青团和红十字会感化，依托城乡社区组织、社会组织、企事业单元建登时震应急救援意愿者步队，构成普遍参取地动应急救援的社会带动机制。

　　依托国资央企等交通、电力、通信抢修恢复力量，抢通修复因灾损毁的机场、铁、公、桥梁、地道、船埠、航道等交通根本设备。协调运力优先保障抢险救援步队、救灾物资和配备、伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、供气、通信、电视等根本设备，保障灾区群众根基糊口需要和抗震救灾工做需要。

　　正在抢险救灾工做根基竣事、告急转移和安设工做根基完成、地动次生灾祸的风险根基消弭，以及交通、电力、通信、电视和供水等根基抢修抢通、灾区糊口次序根基恢复后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。

　　(12)组织建立救援现场通信消息收集，成立灾祸现场批示机构、抢险救援步队取国务院抗震救灾批示部及其他批示机构之间的通信联络。

　　当即组织下层组织、相关单元和泛博干部群众开展自救互救，采纳交通管控办法。正在灾区所正在地抗震救灾批示机构同一批示和协调下，组织国度分析性消防救援步队、专职，解放军、部队和平易近兵组织以及地动救援、工程抢险、平安出产、建建和市政等各方面救援力量，调配大型机械、生命探测仪等救援配备，搜救被困人员。现场救援步队之间加强协调共同，合理划分义务区鸿沟，加强救援现场风险监测和次序管控，遇有及时传送警报，做好救援人员本身平安防护。阐扬无人救援配备正在救援现场的感化。

　　县级以上处所人平易近按照地动灾祸分级、可能形成的风险程度和影响范畴等要素，确定本级地动灾祸应急响应分级尺度。

　　(2)组织跨地域调拨救灾物资和配备，协调落实地方补帮处所救灾资金，援助灾区保障受灾群众的衣、食、住等根基糊口需要。

　　(4)指点、协调抢修通信、电力、交通、电视等根本设备，保障抢险救援通信、电力供应以及交通的通顺。

　　(3)工业和消息化部组织抢修受损通信设备，协调应急通信资本，优先保障抗震救灾批示通信联络和消息传送通顺。自有通信系统的部分和单元尽快抢修本部分本单元遭到损坏的通信设备，协帮保障抗震救灾批示通信通顺。

　　地方空管办、、交通运输部、国度铁局、中国平易近航局、国度邮政局、中国国度铁集团无限公司等成立健全铁、公、水、航空以及分析交通告急运输保障系统，加强同一批示安排，采纳需要的交通管制办法，成立应急救援“绿色通道”机制。

　　县级以上处所人平易近合理规划、扶植、管护、利用常设应急出亡场合。按照需要，操纵合适前提的广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设备，因地制宜设置、办理姑且应急出亡场合，统筹放置必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储蓄等设备设备及物资。

　　统筹做好抗震救灾相关旧事报道工做。做好科普宣传，及时。依法冲击、地动等虚假消息的违法行为。

　　加强次生灾祸监测预警和风险评估，防备因强余震和降雨构成的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂痕、滚石等形成新的人员伤亡和交通堵塞。组织专家对水库、水电坐、公边坡、桥梁、地道、航运枢纽、堤坝、堰塞湖等开展险情排查、评估和除险加固，需要时组织受人员转移。

　　当大中城市和大型水库、核电坐等主要设备场地及其附近地域发生强有感地动事务并可能发生较大社会影响时，中国地动局加强震情趋向研判，提出看法。应急办理部演讲、国务院，同时传递相关部分和单元。相关省级人平易近督导相关处所人平易近做好旧事及消息发布取宣传工做，连结社会不变。

　　(9)组织相关部分和单元、非灾区所正在地省级人平易近以及企事业单元、意愿者等社会力量对灾区进行告急援助。

　　(1)天然资本部、交通运输部、应急办理部、国度国防科工局、中国平易近航局和戎行等敏捷组织、协调开展灾情航空、航天侦查。

　　宣传、教育、文化和旅逛、应急办理、电视、地动、共青团、红十字会等部分和单元亲近共同，开展防震减灾科学、法令学问普及和宣布道育，带动社会积极参取防震减灾勾当，提高全社会防震避险和自救互救能力。学校通过练习训练等多种形式开展防震减灾学问普及教育，加强防震减灾专业人才培育，教育、地动等部分和单元加强指点、监视。

　　对正在抗震救灾工做中做出凸起贡献的先辈集体和小我，按照相关赐与表扬和励。对正在抗震救灾工做中存正在不履行或不准确履行职责，瞒报灾情等行为，形成不良后果或影响的，按照相关法令律例逃查当事人的义务；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。

　　初判发生较大地动灾祸或沉点地域发生6。0级以上、6。5级以下地动，启动国度地动灾祸应急响应。正在灾区所正在地省级抗震救灾批示机构的支撑下，灾区所正在地市级抗震救灾批示机构批示和协调灾区抗震救灾工做。应急办理部等国度相关部分和单元按照灾区需求，协帮做好抗震救灾工做。

　　需要时，县级以上人平易近按照相关，组织开展地动灾祸查询拜访评估，总结经验教训，复盘评估应对工做，提出改良办法。

　　灾区所正在地各级人平易近应按照恢复沉建规划和本地经济社会成长程度，有打算、分步调地组织本行政区域恢复沉建。上级人平易近相关部分和单元对灾区恢复沉建规划的实施赐与指点。

　　各级抗震救灾批示机构按照分级响应准绳，别离担任响应级别地动灾祸消息发布工做，回应社会关心。消息发布要同一、及时、精确、客不雅。形成严沉人员伤亡和经济丧失的，应正在地动发生后24小时内举行首场旧事发布会。

　　经国务院同意，现将修订后的《国度地动应急预案》印发给你们，请连系现实认线日经国务院核准、由国务院办公厅印发的《国度地动应急预案》(国办函〔2012〕149号)同时废止。

　　视情开展为灾区人平易近捐款捐物勾当，加强救灾捐赠的组织策动和款物领受、统计、分派、利用、公示反馈等各环节工做。

　　抗震救灾工做党委带领、担任，部分联动、军地结合，分级担任、属地为从，资本共享、快速反映的工做准绳。地动灾祸发生后，各级人平易近和相关部分、单元当即从动按照职义务务分工和相关预案开展应急措置工做，把保障人平易近群命平安放正在第一位，及时处理灾区断、断网、断电等问题，同一调配力量配备、同一组织应急措置、同一管控现场次序，确保快速应急响应、快速派遣力量、快速调拨款物、快速发布消息。省级人平易近是应对本行政区域出格严沉、严沉地动灾祸的行政带领机关，市、县级人平易近是应对本行政区域较大、一般地动灾祸的行政带领机关。

　　初判发生一般地动灾祸或沉点地域发生5。0级以上、6。0级以下地动，启动国度地动灾祸四级应急响应。正在灾区所正在地省、市级抗震救灾批示机构的支撑下，灾区所正在地县级抗震救灾批示机构批示和协调灾区抗震救灾工做。应急办理部等国度相关部分和单元按照灾区需求，协帮做好抗震救灾工做。

　　国度相关部分和单元，解放军、部队和平易近兵组织，县级以上处所人平易近加强国度分析性消防救援步队、专职、地动灾祸告急救援步队、天然灾祸工程抢险救援步队、平安出产应急救援步队、医疗卫生救援步队、红十字救援步队等抢险救灾步队扶植，配备需要的配备，经常性开展协同练习训练，提高配合应对地动灾祸的能力。

　　国度成长委、国度能源局指点、协调、监视电力企业加强受损电力设备抢修恢复，保障地动现场应急措置配备姑且供电和灾区电力供应。

　　处所各级人平易近连系当地域现实，组织应急办理人员、救援人员、意愿者等进行地动应急学问和技术培训。

　　(5)指点开展严沉源、主要方针物、严沉环节根本设备现患排查取监测预警，防备次生衍生灾祸。对于已到的，组织快速抢险救援。

　　当火山喷发或呈现多种强烈临喷非常现象，应急办理部和相关省级人平易近及时将相关环境报、国务院。中国地动局派出火山现场应急工做步队赶赴现场，对火山喷发或临喷非常现象进行及时监测，研判火山灾祸类型和影响范畴，规定隔离带，视情向本地人平易近提出转移居平易近的。需要时，、国务院研究摆设火山灾祸应急工做，国度相关部分和单元进行援助。本地人平易近组织火山灾祸防止和救援工做，需要时组织转移居平易近。

　　省级抗震救灾批示机构当即协调国度分析性消防救援步队、专职以及驻地解放军、部队和平易近兵组织，组织各类专业抢险救灾步队开展人员搜救、医疗救护、受灾群众安设等工做，组织抢修严沉环节根本设备，主要方针。国度地动灾祸一级应急响应启动后，按照国务院抗震救灾批示部的同一摆设，批示和协调本行政区域抗震救灾工做。

　　、澳门发生地动灾祸后，应急办理部向、国务院演讲震情，向国务院港澳办等部分和单元传递环境。中国地动局组织对地动趋向进行阐发判断。、国务院视情向、澳门出格行政区发出慰问电；按照出格行政区的请求，派遣国度分析性消防救援步队、地动灾祸告急救援步队、医疗卫生救援步队、红十字救援步队协帮救援，组织相关部分和处所进行援助，组织物资援帮和捐赠；妥帖处置相关国度、地域和国际组织的从义援帮事宜。

　　灾区所正在地抗震救灾批示机构明白由应急办理部分会同相关部分和单元成立协调机制，加强对社会应急力量及意愿办事组织参取救帮步履的协调、办理、保障。按照灾区救帮需求、交通等环境，向社会发布意愿办事需求，需要时向社会应急力量及意愿办事组织发布通知布告，供给灾情动态、救帮需求、联系体例、风险提醒等消息，同一做好社会应急力量及意愿办事组织步履报备、使命、后勤保障等工做。

　　国务院抗震救灾批示部按照需要设立分析协调、抢险救援、医疗防疫、通信保障、交通保障、地动监测和次生灾祸防备措置、群活保障、社会治安、旧事宣传、戎行工做、恢复沉建、涉外涉港澳台事务等工做组。应急办理部履行消息汇总和分析协调职责，阐扬运转枢纽感化。国务院抗震救灾批示部对以下工做进行摆设，并组织相关部分和处所实施？。

　　加强饮用水水源卫生防护、饮用水水质监测和消毒，强化食物平安监管和饮用水卫生监视。妥帖措置遇难人员遗体，做好灭亡动物、医疗烧毁物、糊口垃圾、糊口污水和粪便等消毒、清运和无害化处置。加强灾区姑且安设点、医疗机构、学校等沉点区域消毒工做。加强对鼠疫、狂犬病等的监测、防控和处置。及时接种疫苗，正在确保适龄儿童常规免疫工做的根本上，按照灾区流行症监测环境和流行症疫情防控需要，当令组织开展群体性防止接种或应急接种。实行流行症和突发公共卫生事务“日演讲”、“零演讲”轨制。

　　、国务院对出格严沉地动灾祸应对工做做出决策摆设，由国务院抗震救灾批示部担任同一批示和协调全国抗震救灾工做。国务院抗震救灾批示部办公室设正在应急办理部，承担国务院抗震救灾批示部日常工做。

　　出格严沉地动灾祸发生后，按照、国务院决策摆设，国度相关部分、单元和灾区所正在地省级人平易近按照相关开展恢复沉建规划编制工做。按照相关法式组建恢复沉建指点协调小组，担任研究处理恢复沉建中的严沉问题，科学制定方案，指点恢复沉建工做。严沉、较大、一般地动灾祸发生后，灾区所正在地省级人平易近按照现实工做需要，组织编制或指点市、县级人平易近编制恢复沉建规划。

　　涉及跨行政区域的，由相关行政区域结合应对或配合的上一级抗震救灾批示机构组织批示应对工做。超出本行政区域应对能力的，由上一级抗震救灾批示机构供给响应援助或批示协调应对工做。

　　各级应急办理、消防救援、地动等部分和单元分析操纵从动监测、通信、人工智能、大数据、数字孪生、遥感等手艺，加强应急批示消息系统扶植，构成上下贯通、一体应对、同一高效的应急批示平台，实现震情灾情快速共享和报送、应急批示科学高效、应急资本统筹安排、地动趋向动态会商研判等，提拔灾祸现场态势能力，提高灾情阐发研判质效，保障各级人平易近正在抗震救灾中进行科学决策、精准批示、合理安排。

　　常设应急出亡场合，需要时设置合适前提的姑且应急出亡场合，敏捷组织筹集和调运食物、饮用水、衣被、帐篷、挪动茅厕等各类救灾物资，处理受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住宿等糊口问题。正在受灾乡镇(街道)、村(社区)设置救灾物资发放点，确保救灾物资有序发放。按照需要组织出产、调运、安拆勾当板房和简略单纯房。正在受灾群众集中安设点配备需要的消防设备器材，制定灭火和应急分散预案，开展防火放哨和消防宣布道育，火警发生。开展灾后卫生学问宣教。救灾物资优先学校、病院和养老机构、儿童福利机构、未成年人救帮机构等的需要。优先安设孤儿和现实无人扶养儿童、孤老、残疾人、孕产期和哺乳期妇女、婴长儿等群体，确保其根基糊口。普遍带动社会力量，采纳投亲靠友等体例安设受灾群众。

　　国外发生形成严沉影响的地动及火山灾祸事务，、应急办理部等部分及时将领会到的受灾国灾情等环境报、国务院；需要时，经审批后会同商务部等相关部分和单元开展国际救援和援帮步履。按照环境，、国度移平易近局及时发布消息，指导我国出境旅客避免赴相关地域旅逛，组织相关部分和处所协帮安设或撤离我境外人员。当邻接国度发生地动及火山灾祸事务形成我国境内灾祸时，按照我国相关预案措置。

　　峻厉冲击盗窃、掳掠、哄急救灾物资和配备、借机制制社会发急等违法犯罪勾当。正在受灾群众安设点、救灾物资存放点等沉点部位增设姑且警务坐，加强治安巡查，加强灾区群众的平安感。做好涉灾矛盾胶葛化解和法令办事工做，社会不变。

　　县级以上处所人平易近按照地方取处所财务事权和收入义务划分准绳，按照财务预算办理，做好救灾资金保障工做。地方财务对达到国度地动灾祸应急响应的地域，按照及时快速准绳预拨救灾资金，支撑灾区做好应急救灾和受灾群众救帮等工做。

　　《国度突发事务总体应急预案》、《中华人平易近国突发事务应对法》、《中华人平易近国防震减灾法》、《突发事务应急预案办理法子》等。

　　地动灾祸发生后，灾区所正在地县级以上处所人平易近及时将震情、灾情等消息报上级人平易近，灾区所正在地县级以上应急办理、消防救援、地动等部分和单元及时将震情、灾情等消息报上级从管部分和单元，并同时传递本级人平易近相关部分，需要时可越级。发生出格严沉、严沉地动灾祸，应急办理部等相关部分和单元敏捷组织开展灾情收集、阐发研判工做，及时将相关环境报、国务院并及时续报，同时传递相关部分和单元。国务院抗震救灾批示部相关单元及时将收集领会的环境报、国务院，同时通急办理部。

　　按照地动灾祸分级、可能形成的风险程度和影响范畴等要素，国度地动灾祸应急响应分为一级、二级、、四级，一级应急响应级别最高。

　　(7)派出地动现场监测取阐发预告工做步队，布设或恢复现场地动不雅测设备，亲近震情成长，协帮做好余震防备工做。派出地动现场烈度查询拜访步队，开展烈度评定工做。指点灾区开展灾祸丧失评估工做。

　　灾区所正在地市、县级抗震救灾批示机构协调国度分析性消防救援步队、专职以及驻地解放军、部队和平易近兵组织，组织各类专业抢险救灾步队开展人员搜救、医疗救护、受灾群众安设、次生灾祸防备措置、应急恢复等工做。省级抗震救灾批示机构按照工做需要或下级抗震救灾批示机构请求，协调调派专业手艺力量和救援步队，组织调运救灾物资和配备，指点市、县开展抗震救灾各项工做，需要时请求国度相关部分和单元予以支撑。

　　国度相关部分和单元立脚处理灾区断、断网、断电问题，成立健全极端场景应急通信任底保障机制，提拔根本设备快速抢修抢通能力。

　　中国地动局组织开展地动烈度、发震构制、地动宏不雅非常现象、工程布局震害特征、地动地质灾祸等查询拜访。灾情不变后，应急办理部分会同工业和消息化、天然资本、生态、住房城乡扶植、交通运输、水利、能源、林草、消防救援、地动等相关涉灾部分和单元，深切查询拜访灾区范畴、受灾生齿、人员伤亡数量、建建立物和根本设备程度、社会影响程度、影响程度以及地动监测预警、应急措置取救援、灾祸防治能力等环境，开展灾祸丧失评估。

　　各级应急办理部分会同地动、住房城乡扶植等部分和单元加强地动应急手艺步队扶植，为应急批示辅帮决策、地动监测和趋向判断、地动灾祸告急救援、灾祸风险和丧失评估、地动烈度评定、衡宇建建和市政设备平安应急评估等供给人才保障。相关研究机构加强地动预测、地动区划、风险监测、灾情收集和快速研判、应急通信保障、搜救手艺、衡宇建建和根本设备抗震手艺等方面研究，供给手艺支持。

　　处所各级人平易近制定本行政区域地动应急预案，报上一级人平易近应急办理部分存案。各级人平易近相关部分和单元连系本身本能机能制定地动应急预案或包罗抗震救灾内容的应急预案，报本级人平易近存案。交通、水利、电力、通信、市政等根本设备和学校、病院等人员稠密场合的运营办理单元，以及可能发生次生灾祸的核电坐、矿山、油(气)田、石油化工等物品出产储运运营单元制定地动应急预案或包罗抗震救灾内容的应急预案，报所正在地县级人平易近应急办理部分和行业从管部分存案。

　　设区的市级以上人平易近和地动易发区域县级人平易近及其相关部分和单元按照相关法令律例，做好救灾物资和配备实物储蓄，并通过产能储蓄等体例，提高救灾物资、糊口必需品和应急措置配备的出产、供给能力。

　　(1)调派国度分析性消防救援步队、专职以及地动救援、工程抢险、平安出产、医疗卫生、红十字、建建和市政等各方面救援力量，协调整放军、部队和平易近兵组织，赶赴灾区搜救被困人员、转移救治伤病员、开展卫生防疫等。按照现实受灾环境，有序组织社会应急力量参取。

　　(5)指点灾区开展衡宇建建和市政设备平安应急评估，协调、派遣住房城乡扶植范畴专业手艺力量援助灾区开展衡宇建建和市政设备平安应急评估。

　　各级人平易近及其相关部分和单元制定练习训练打算并按期组织开展地动应急练习训练。机关、学校、病院、养老机构、企事业单元和社区居平易近委员会、村平易近委员会及其他下层组织等，连系现实开展地动应急练习训练。

　　敏捷组织、协调医疗卫生救援步队赶赴灾区，急救受伤人员，需要时成立疆场病院或医疗点，开展示场救治。加强救护车、医疗器械、药品和血浆组织安排，出格是加大沉灾区及偏僻地域医疗器械、药品供应力度，确保被救人员及时获得治疗，最大程度削减伤病员、。统筹周边地域医疗资本，按照需要分流、转移伤病员，开展异地救治。统筹放置医疗资本，保障孕产期妇女、儿童、老年人等群体根基医疗办事。及时开展受灾群众心理疏导和社会工做办事。

　　国务院抗震救灾批示部按照抗震救灾工做需要，或灾区所正在地省级人平易近请求，或国度相关部分和单元，采纳以下一项或多项应急办法。

　　学校、病院、养老机构、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员稠密场合设置应急分散通道，配备地动预警终端等报警安拆和需要的应急救援设备设备，通道、出口通顺。相关单元按期检测、报警安拆和应急救援设备设备，使其处于优良形态，确保一般利用。

　　灾区所正在地市、县级抗震救灾批示机构当即策动下层干部群众开展自救互救，组织下层抢险救灾步队及社会应急力量开展人员搜救和医疗救护，应急出亡场合，及时转移和安设受灾群众，防备措置次生灾祸，灾区社会次序，同时提出需要援助的应急办法；按照上级抗震救灾批示机构的放置摆设，批示和协调本行政区域抗震救灾工做。

　　应急办理部会同相关部分和单元制定本预案，报国务院核准后实施。预案实施后，应急办理部会同相关部分和单元组织预案宣传、培训、练习训练和评估，并按照现实环境当令组织修订完美本预案。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻落练习总关于防灾减灾救灾工做的主要批示，和加强党的全面带领，总体不雅，人平易近至上、生命至上，底线思维、极限思维，按照、国务院决策摆设，伟大抗震救灾，依法无力有序无效措置地动灾祸，最大程度削减人员伤亡和经济丧失，社会一般次序。

　　中国地动局组织布设或恢复现场地动不雅测设备，及时地动序列勾当，亲近震情成长，对震区及全国震景象势进行研判。中国景象形象局加强景象形象监测研判，亲近关心灾区严沉景象形象变化。天然资本部组织指点灾区地质灾祸监测。灾区所正在地抗震救灾批示机构放置专业力量加强空气、水源、土壤污染监测，采纳无效办法减轻或消弭污染风险。